توصيات أوروبية لتنسيق القيود المفروضة على حرية التنقل في ظل جائحة كورونا

وام/ اعتمد مجلس الشؤون الأوروبية اليوم توصية بشأن نهج منسق للقيود المفروضة على حرية التنقل استجابة لوباء كوفيد 19.

وتهدف هذه التوصية إلى تجنب التجزئة والاضطراب ، وزيادة الشفافية والقدرة على التنبؤ للمواطنين والشركات.

وقال المجلس الأوروبي في بيان إنه يجب أن تكون أي تدابير تقيد حرية التنقل لحماية الصحة العامة.. متناسبة وغير تمييزية ، ويجب رفعها بمجرد أن يسمح الوضع الوبائي بذلك.

وتم تحديد حزمة من المعايير المشتركة ورسم الخرائط بشكل اسبوعي حيث، يجب على الدول الأعضاء تزويد المركز الأوروبي للوقاية من الأمراض ومكافحتها بالبيانات المتاحة وفقًا للمعايير التالية : -عدد الحالات المبلغ عنها حديثًا لكل 100000 من السكان في آخر 14 يومًا -عدد الاختبارات التي أجريت لكل 100000 من السكان في الأسبوع الماضي /معدل الاختبار/ -النسبة المئوية للاختبارات الإيجابية التي أجريت الأسبوع الماضي /اختبار معدل الإيجابية/ .

وبناءً على هذه البيانات ، يجب على المركز الأوروبي للوقاية من الأمراض ومكافحتها نشر خريطة أسبوعية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، مقسمة حسب المناطق ، لدعم الدول الأعضاء في صنع القرار.

و يجب تمييز المناطق بالألوان التالية : -أخضر إذا كان معدل الإخطار لمدة 14 يومًا أقل من 25 ومعدل إيجابية الاختبار أقل من 4 في المئة .

-البرتقالي إذا كان معدل الإخطار لمدة 14 يومًا أقل من 50 ولكن معدل إيجابية الاختبار 4 في المئة أو أعلى ، أو إذا كان معدل الإخطار لمدة 14 يومًا بين 25 و 150 وكان معدل إيجابية الاختبار أقل من 4 في المئة .

-أحمر إذا كان معدل الإخطار لمدة 14 يومًا هو 50 أو أعلى وكان معدل إيجابية الاختبار 4 في المئة أو أعلى أو إذا كان معدل الإخطار لمدة 14 يومًا أعلى من 150 .

-رمادي إذا لم تكن هناك معلومات كافية أو إذا كان معدل الاختبار أقل من 300 كما يجب على الدول الأعضاء عدم تقييد حرية تنقل الأشخاص الذين يسافرون من وإلى المناطق الخضراء.

وعند التفكير في تطبيق القيود ، يجب عليهم احترام الاختلافات في الوضع الوبائي بين المناطق البرتقالية والحمراء والتصرف بطريقة متناسبة. يجب عليهم أيضًا مراعاة الوضع الوبائي في أراضيهم.

كما يجب على الدول الأعضاء من حيث المبدأ ألا ترفض دخول الأشخاص المسافرين من دول أعضاء أخرى.

يمكن لتلك الدول الأعضاء التي ترى أنه من الضروري فرض قيود أن تطلب من الأشخاص الذين يسافرون من مناطق غير خضراء -الخضوع للحجر الصحي .

-الخضوع لاختبار بعد الوصول .

وقال المجلس الأوروبي في بيان إن الدول الأعضاء قد تعرض خيار استبدال هذا الاختبار باختبار يتم إجراؤه قبل الوصول.

كما يمكن للدول الأعضاء أيضًا أن تطلب من الأشخاص الذين يدخلون أراضيها تقديم استمارات تحديد مواقع الركاب.

يجب تطوير نموذج محدد مواقع الركاب الأوروبي للاستخدام الشائع المحتمل.

وأوضح المجلس الأوروبي انه يجب على الدول الأعضاء التي تعتزم تطبيق القيود إبلاغ الدولة العضو المتأثرة أولاً ، قبل دخولها حيز التنفيذ ، وكذلك الدول الأعضاء الأخرى والمفوضية. إذا أمكن ، يجب تقديم المعلومات قبل 48 ساعة.

كما يجب على الدول الأعضاء أيضًا تزويد الجمهور بمعلومات واضحة وشاملة وفي الوقت المناسب حول أي قيود ومتطلبات.

كقاعدة عامة ، يجب نشر هذه المعلومات قبل 24 ساعة من دخول الإجراءات حيز التنفيذ.

و يظل القرار بشأن فرض قيود على حرية التنقل لحماية الصحة العامة من مسؤولية حكومات الدول الأعضاء ؛ ومع ذلك يعتبر المجلس الاوروبي ، إن التنسيق حول هذا الموضوع ضروري.

ومنذ مارس 2020 ، تبنت المفوضية عددًا من الإرشادات والاتصالات بهدف دعم جهود التنسيق للدول الأعضاء وحماية حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي.

كما جرت مناقشات حول هذا الموضوع داخل المجلس.

وفي 4 سبتمبر ، قدمت اللجنة مسودة توصية للمجلس بشأن نهج منسق للقيود المفروضة على حرية التنقل.

وقال المجلس الاوروبي ان توصيته ليست وثيقة ملزمة قانونا. وتظل سلطات الدول الأعضاء مسؤولة عن تنفيذ محتواها.